Олег Боровский: «Главное – чтобы город продолжал развиваться»

20 сентября – четыре года Олега Боровского на посту мэра города Саянска. Объем работы, сделанный за это время в городе, по оценкам жителей, немалый. «С вами город ожил», – говорят саянцы.

Мэр выполняет данное в предвыборную кампанию обещание – каждый год ремонтировать по дороге. Разработана дорожная карта капитальных ремонтов дорог до 2025 года. Причем фактически в Саянске идет не ремонт, а строительство дорог – выполняется целый комплекс мероприятий. Кроме того, перед капитальным ремонтом дорог приводятся в порядок коммуникации. В этом году капитально отремонтирован водовод по проспекту Ленинградскому, на следующий год будет ремонт дороги. В 2019-м будет отремонтирован водовод по улице Советской, а потом, еще через год – дорожное полотно и тротуары.

Ремонтируются и строятся новые объекты. В перечне этого года – отремонтированные гимназия и ДК «Юность», строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и начало строительства ДШИ. Проведен ремонт в Доме спорта и «Мегаполис-спорте».

Идет масштабное благоустройство. Выполняются наказы жителей в рамках программы «Народные инициативы». Второй год подряд Саянск успешно участвует в приоритетном проекте «Формирование комфортной городской среды». В 2017 году благоустроено двенадцать дворов, в 2018 их будет пятнадцать. Меняются общественные пространства. За два года заброшенный пустырь в Ленинградском превратился в парк Зеленый – популярное место отдыха для жителей микрорайонов Ленинградского и Мирного, где гуляют мамы с колясками, играют на детском комплексе малыши, дышат воздухом пенсионеры, катается на скейтборде и велосипедах молодежь, занимаются на воркауте взрослые и дети. В этом году планируется начать благоустройство сквера Первостроителей, а на следующий – сквера Комсомольского в микрорайоне Центральном.

Саянск входит практически во все государственные областные программы. С каждым годом, за счет участия в программах, увеличивается бюджет. В 2014 году он составлял 750 миллионов рублей. В 2018, по прогнозу, достигнет цифры в полтора миллиарда.

Каковы механизмы и технологии столь успешной работы, почему саянскому мэру и его команде удалось не только сделать такой прорыв, но и на протяжении четырех лет не только не снижать, но и наращивать темпы – интервью с главой города.

- В марте 2018-го Саянск стал территорией опережающего социально-экономического развития. На областном уровне уже одобрены заявки двух потенциальных резидентов – компании по производству крупногабаритных пластиковых емкостей ООО «Ирпласт» и предприятия по глубокой переработке древесины ООО ПК «МДФ». Перспективы развития других потенциальных резидентов ТОСЭР?

- На прошлой неделе в течение трех дней мы плотно общались с инвестором по строительству тепличного комбината. Два совещания прошло в Саянске. В первый день работы – с участием представителей Минсельхоза и Минэкономразвития области, а также фондов развития. На следующий день состоялось заседание по обсуждению технических вопросов с участием специалистов «Водоканал-Сервиса», СТЭПа, «Ново-Зиминской ТЭЦ», Западной элетросетевой компании. 7 сентября в правительстве региона прошло заседание, с участием председателя правительства Руслана Болотова, заместителя губернатора – руководителя аппарата губернатора и правительства Дмитрия Чернышова, министра сельского хозяйства Ильи Сумарокова. Было решено, что до 10 октября инвестор представит бизнес-план, графики строительства и освоения денежных средств. Общий объем инвестиций – 3,5 млрд рублей, из них почти миллиард – собственные средства компании, еще два с половиной миллиарда – заемные средства по программе строительства теплично-парниковых комбинатов – это программа «Россельхозбанка», по которой выдаются кредиты под 3-5 процентов. На следующий год они готовы начать строительство и дать выпуск продукции к следующей зиме.

Безусловно, наш самый крупный инвестор – компания «Када-НефтеГаз», которая подтвердила, что начнет бурение скважин в этом году, в следующем – строительство газопровода, а затем – завода по сжижению природного газа. Это наш «якорный» инвестор, от которого в дальнейшем будет зависеть развитие всего города: и «Саянскхимпласта», и Ново-Зиминской ТЭЦ, и того же тепличного комбината. Также планируется строительство завода по производству метанола. Общий объем инвестиций – порядка 800 миллионов долларов. Эти производства дадут около 2,5 тысяч новых рабочих мест. Уверен, получив дополнительный стимул и источник сырья, будет развиваться и градообразующее предприятие. Мы с генеральным директором завода Николаем Мельником уже неоднократно вместе говорили на различных площадках о том, что помощь в рамках ТОСЭР необходима не только новым, но и действующим предприятиям, которые работают на территории – «Саянскхимпласту», «Саянскому бройлеру» и другим. Условия должны быть равные для всех, по крайней мере, при создании новых производств на базе действующих.

Я всегда говорю – Саянск «обречен» на развитие. Других вариантов нет. У нас есть все для этого: инженерные сети, возможности, сырьевая база.

- Саянск – в приоритете областной власти. Это утверждение уже твердо закрепилось в сознании горожан. За счет чего Саянску удается удерживать эту позицию?

- Я уже говорил, как непросто начиналась работа в 2014 году, после того как саянцы доверили мне город. Оказалось, что не было проектно-сметной документации (ПСД) ни на один объект – а это значит, невозможно что-либо строить или ремонтировать. Общий язык с тогдашним губернатором Сергеем Ерощенко мы нашли быстро. Он сказал мне: «От тебя, как от мэра, требуется честность – не воровать, не приобретать то, что городу не нужно, и использовать выделяемые средства по назначению – тогда будет областная поддержка». К маю 2015 года у нас было ПСД и мы начали ремонт дороги на въезде в город, а также самого проблемного участка улицы Советской – от МЖК до «Бодрости». Это была первая ласточка, начало большой работы. В 2015 году мы также нашли 8 миллионов рублей на оборудование детского сада №23 и смогли его открыть в полном объеме. В целом в течение 2015 года мы плотно занимались подготовкой ПСД на объекты, что дало результаты.

2015-й – год выборов губернатора Иркутской области. Я никогда не скрывал, что был сторонником Сергея Ерощенко, я объяснял людям, что он помогает городу. Однако, видимо, свою роль сыграло то, что предыдущая муниципальная власть свою собственную слабость и нерешительность объясняла тем, что «губернатор Саянск не любит».

Жители Иркутской области выбрали губернатором Сергея Левченко. Первая же наша встреча с ним показала, что Сергей Георгиевич – мудрый политик. Он сказал мне: «Мы наблюдали за тем, как вы работаете, как хозяйствуете в городе, отбрасывая политические мотивы. Если так будет и дальше, мы всегда найдем с вами общий язык». В ответ я сказал то, что говорю всегда и во что действительно верю: «Моя партия – мой Саянск. Я заинтересован только в его развитии».

И нам многое удалось за это время. Действительно, капитальные ремонты наших дорог расписаны до 2025 года. Думаю, в Иркутской области таких городов немного. В 2016 отремонтирована улица Дворовкина, в 2017 – Советской Армии, в 2018 – Ленина, в 2019 в ремонт уйдет проспект Ленинградский, далее – улица Советская.

Когда областная власть видит, что мэр болеет за город, все делается вовремя, в обозначенные сроки, без затяжек и срывов, тогда регион заинтересован в том, чтобы работать с этим городом и направлять средства на его развитие. Никто никого не «зажимает» по политическим мотивам. Помогают тем, кто трудится.

Мы нашли общий язык с губернатором Сергеем Левченко, правительством Иркутской области, получаем поддержку и работаем на благо города, не играя ни в какие политические игры.

Меня могут обвинять в чем угодно. Говорят, что я развалил Ассоциацию муниципальных образований. Абсолютно с этим не согласен. Мы вышли из Ассоциации, потому что ее председатель Вадим Семенов начал свое мнение выдавать за общее, подменять общие интересы своими личными. Вышел не только Саянск, на сегодня это уже 23 муниципалитета второго уровня. Готовы выйти и другие. Считаю, что эта организация себя изжила. Неправильно вставать в оппозицию действующей власти. Народ выбрал губернатора. Народ выбрал мэров. Не для того, чтобы мы воевали друг с другом, а чтобы работали на благо территории и ее жителей.

- Четвертый год подряд вы отчитываетесь перед жителями, делая это не в камерной обстановке дворца культуры, а выйдя во дворы. Меняется ли год от года атмосфера встреч, отношение жителей, тематика вопросов?

-История этих встреч началась с выборной кампании 2014 года, когда меня не пускали в бюджетные учреждения, на предприятия. И я пошел во дворы, в дачные садоводства. Тогда же я обещал людям, что, если они меня выберут, отчитываться о том, что сделал, я буду так же.

Первый год был сложным. Вы все помните огромные суммы по «перетопам», проблемам с управляющими компаниями – очень много было жалоб. На отчетных встречах 2015 года было озвучено 860 вопросов по разным направлениям. В 2017 году их количество снизилось более чем в два раза – до 347. В этом году – еще меньше. Зато растет число благодарностей за то, что сделано. В этом году очень много хороших слов было сказано от жителей тех домов, дворы которых благоустроены по программе формирования комфортной городской среды.

Традиционно жалуются на работу городской больницы, полиции. Значительно уменьшилось число претензий к управляющим компаниям, а то, что озвучивают – оперативно решается. Пока не могу «приучить» их работать планомерно, без авралов, в течение года. Очень заметно было во время встреч, что к приходу мэра во дворы косят траву, срочно выполняют какие-то другие работы. Конечно, хорошо, что это делается, но все должно быть своевременно.

Отмечу, что управляющие компании – в добрых отношениях с жителями. Всегда говорю людям: «Управляющие компании работают на вас. Вы их выбираете, и они должны выполнять те работы, которые вы считаете нужными, качественно и ответственно, чтобы вы видели результат – куда идут ваши деньги».

Наказы, данные жителями во дворах, определяют направления, по которым мы строим свою работу.

На встречах 2019 года я буду отчитываться уже за 5-летний цикл того что сделано.

- Вы всегда говорите о том, что во всех сферах деятельности определяющим является человеческий фактор, умение выстраивать отношения – как на уровне области, так и на уровне города. Сегодня в Саянске многое делается с привлечением спонсорских средств, в рамках муниципально-частного партнерства. Благоустройство, поддержка при проведении различных акций и мероприятий. У нас такой высокий уровень «сознательности» бизнес-сообщества или причина в чем-то другом? Отметите лучших?

- Да, бизнес идет навстречу городским начинаниям. «Из-под палки» помогать никого не заставляют. Предприятия и предприниматели принимают участие на добровольной основе, потому что им самим интересно, когда видят, что их средства помогают наполнять жизнь города хорошими делами. За четыре года сложилась такая команда спонсоров, в которую входят «Саянский бройлер», Иркутскэнерго, «Восток-Центр», «Московский тракт», Наталья Экония, в этом году к ним добавилась дорожная служба Иркутской области. Один из ведущих в этом плане для нас – Денис Шлыков, учредитель ООО ПК МДФ, который поддерживает спортивное направление, помогает в проведении городских мероприятий, таких как День города, конкурсы «Учитель года», «Воспитатель года» и многих других.

Помогают многие предприятия и предприниматели, каждый в меру своих возможностей: в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве вносят по 3-5-10 тысяч рублей, кто-то вносит свой вклад работой, трудовым участием, услугами, кто-то вещами – одеждой для ребят из трудных семей, сладкими подарками. Когда люди видят, что их средства передаются на конкретные, всем видимые проекты, они охотно идут навстречу. День города, новогодние праздники отмечаются, в основном на спонсорские средства, фестиваль «Добродел» – тоже за счет спонсорской поддержки и еще много больших и малых дел.

От имени всех саянцев благодарю этих неравнодушных людей, которые вкладывают свои средства, свои усилия в развитие, красоту нашего города, его активную спортивную, творческую жизнь. Дорогого стоит, когда человек заботится не только о личной выгоде, но живет интересами общества.

- Увеличивается призовой фонд профессиональных конкурсов сферы образования, конкурса молодых специалистов. Лучшие школьники награждаются солидными денежными премиями. Специалистам бюджетной сферы выделяется жилье. Это – способ стимулировать тягу к знаниям, поднять престиж профессий, привлечь кадры?

-Конечно, первоочередная цель – поднятие престижа профессии. Нам нужны молодые кадры в школах и детских садах. В образовании трудятся много специалистов пенсионного возраста. Замечательно, что они у нас есть, но необходимо, чтобы была смена, которой они будут передавать свой богатый опыт. В этом году на августовской ассамблее педагогической общественности я выступил с инициативой о введении дополнительного материального поощрения для педагогов-наставников.

Мы всегда находим возможности для поддержки начинаний молодых специалистов образования, культуры, спорта. Массовые мероприятия, праздники, даже просто коллективные поездки сплачивают коллектив, учат быть единой командой. Когда люди общаются, дружат, им проще вместе работать.

Что касается премий в размере 100 тысяч рублей лучшим выпускникам школ, то мы награждаем ребят уже в течение двух лет. На следующий год призовой фонд увеличится: будут предусмотрены денежные сертификаты также для тех, кто покажет на ЕГЭ второй и третий результаты. Сто, семьдесят и пятьдесят тысяч рублей соответственно за первое, второе и третье место. Потому что выпускники у нас сильные. В этом году по результатам сдачи на ЕГЭ четырех предметов разница между ставшей лучшей Анастасией Мелентьевой, и показавшей второй результат Дарьей Кадниковой составила всего два балла.

Уверен, все это вместе – хороший стимул для тех, кто выбирает профессию. Когда выпускники видят, с каким уважением в Саянске относятся к таким специалистам, к тем, кто показывает хорошие знания, они будут стремиться сделать соответствующий профессиональный выбор и вернуться в родной город.

- Вы делаете ставку на молодежь.

- Молодежь – новые поколения, с другими взглядами. Они выросли в иной формации. Не побоюсь сказать, что и ценности жизненные у них отличаются. Наше поколение – представители 50-60-х годов – во многом живут ностальгией по советскому прошлому. Согласен – в нем много позитива, но далеко не все было идеально, хоть со временем об этом стали забывать. Посмотрите на уровень жизни – он стал значительно выше. В каждой квартире не только телевизоры, но и компьютеры, «умная» бытовая техника. Каждый, при желании может приобрести автомобиль.

У молодых – иное, современное мышление. Делать ставку на молодых, поддерживать их идеи – правильно. Их нужно слушать и слышать, говорить с ними на одном языке. Со своей, взрослой «колокольни», порой мы не видим многого, что нужно молодежи.

Считаю, что свежими силами нужно реанимировать Общественный совет города, жду, что в новый состав молодежного парламента войдет активная молодежь, которая будет предлагать интересные идеи, а не наблюдать работу старших товарищей. Хороший пример сотрудничества поколений, когда опыт старших помог воплотить идею молодых – парк «Зеленый», проект которого показали в свое время на конкурсе молодых специалистов представители «Саянского бройлера». Мы взяли их идею за основу, доработали, дополнили и получилось хорошее воплощение. Сердце радуется, когда в соцсетях видишь фото горожан на фоне стелы «Я люблю Саянск».

- Как вы думаете, можно ли утверждать, что саянцы любят свой город? Многое делается для его улучшения. Второй год подряд проводится фестиваль-конкурс «Добродел», в этом году он стал международным. И в то же время находятся люди, которые ломают эту сказку. Это ведь идет от воспитания, от внутренней культуры. Чего больше в наших горожанах?

- В большинстве своем саянцы – хорошие, добрые люди. Это видно из личного общения, встреч во дворах, отношения к тому, что делается в городе. Но всегда найдутся люди, которые, как та Баба Яга, которая всегда против, или еще хуже – ломают созданное чужими руками. Конечно, это идет от воспитания, или от того, что с детства ничего, кроме ремня и насилия не видели в семье. Такие и разрушают сказочные фигуры, воруют уличные фонари, как это произошло недавно в микрорайоне Мирном. Но ведь краденое рано или поздно обнаружится, найдем и тех, кто это сделал. Поэтому предупреждаю тех, кто может купить те же светильники – не марайте свое честное имя.

Повторю – несмотря на отдельных личностей, в целом жители Саянска – классные, позитивные, замечательные, любящие свой город. Для них и с ними хочется работать. Как и в любой общности, есть исключения, но они – редкие и по ним не стоит делать выводы.

- Какие изменения произошли за это время, как эти четыре года повлияли лично на вас?

- Если честно, за это время скопилась большая усталость. Я никогда не отключаюсь от дел. Забыл, когда последний раз был на рыбалке. Моя семья ездит отдыхать на море без меня – я не могу оставить свою работу. Раньше, когда работал в бизнесе, мог позволить себе сделать это дважды в год. Теперь – ни разу. Рабочий день начинается в семь тридцать, заканчивается в восемь, девять часов. Семья меня не видит практически.

Я стал, пожалуй, немного мудрее. Но не спокойнее. Так же остро воспринимаю проблемы города. Не терплю ложь, несправедливость, некомпетентность. Не могу работать, когда меня не понимают или не хотят понимать.

Коллектив администрации значительно обновился. Приходят молодые кадры. Самый молодой сейчас у нас, наверное, отдел экономического развития. И они решают серьезные задачи. Но это не означает, что мы не ценим опытные кадры. Всегда повторяю, что Саянск – один из немногих городов, где все бывшие мэры смогли действовать в одной команде. Анатолий Трухин – в качестве советника мэра, председателя Общественного совета. У меня прекрасные отношения с Яковом Тумаковым. Сергей Бутаков возглавляет Саянско-Зиминское землячество, мы постоянно созваниваемся, по возможности встречаемся лично, общаемся. Михаил Щеглов работает заместителем мэра по экономической политике.

Не могу сказать, что я сильно изменился. Принимая решение идти на выборы мэра, я знал, что меня ждет. Моя мама, в свое время долго работавшая в администрации города Усолье-Сибирское, говорила, что это тяжелый и неблагодарный труд. Так и оказалось. Но позитива немало. Радует, когда ставишь цель и достигаешь ее. Радуют изменения в городе. Строительство объектов, – того же ФОКа, которого я добивался два года. Капитальные ремонты, тот же роддом – я почти три года потратил на то, чтобы он вошел в программу. ДК «Юность», гимназия, детский сад №10. Будем ремонтировать первый детский сад. Итоги сделанного радуют, но еще многое предстоит.

Когда приходишь во дворы, видишь доброжелательные лица, благодарные глаза, слышишь «спасибо», становится легче жить, интереснее работать. Хотя проблем, конечно, еще очень много. Мы только в начале большого пути. Нам нужно отремонтировать много дорог, привести в порядок много зданий, нужно построить школу и детский сад, нам нужен крытый корт и еще один бассейн. Для этого необходима планомерная работа, и, самое главное – поддержка жителей. Тогда все получится.

- На встречах во дворах звучало много пожеланий, чтобы вы через год баллотировались на следующий срок. Вы уже думаете об этом?

- С одной стороны, эти четыре года пролетели очень быстро. Не успел оглянуться, а мой сын, которого, кажется, совсем недавно провожали в первый класс, идет уже в пятый. С другой стороны, это были четыре тяжелейших года для меня, особенно в начале пути. Но была цель, была команда администрации. Считаю, мы сработались. Для меня важно, когда есть блеск в глазах и желание работать. Пусть даже сначала человек чего-то не умеет, не все получается, допускает ошибки. Не ошибается, как известно, тот, кто ничего не делает.

Идти или нет на следующие выборы? Давайте доработаем этот год. Будет время подумать. И мне, и горожанам.

Да, мы затеяли великое дело – ТОСЭР. Будет строиться тепличник, газоперерабатывающее производство. Не хотелось бы бросать это в самом начале. Хочется завершить, оставить городу, зная – это создано с помощью моей энергии, моего труда, моих нервов. Хотя неважно, кто будет мэром, чья где заслуга – это вторично. Главное – чтобы город продолжал развитие. Хочу, чтобы остались новые мощные производства, чтобы люди поняли, что и в наше, непростое для экономики страны время, можно добиваться результатов.