Олег Боровский: «У нас все получится»

26 марта мэр Саянска Олег Боровский встретился с журналистами местных СМИ на пресс-конференции, темой которой стало создание в Саянске территории опережающего развития (ТОР), постановление о котором было подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым 16 марта.

Журналистов интересовали потенциальные резиденты ТОР, подробности реализации планируемых проектов, решение кадровых вопросов.

Как рассказал, предваряя вопросы журналистов, мэр Саянска, данным постановлением предусмотрено двенадцать видов деятельности, вошедшие в заявку Саянска, которая формировалась на основании информации о готовности к реализации проектов от потенциальных инвесторов. Но это не означает, что двенадцать видов деятельности – окончательная цифра. Если появятся новые инвесторы, соответствующие виды деятельности будут включены дополнительно.

Присвоению статуса ТОР предшествовала 2-летняя интенсивная работа – по включению в число проектных команд, формированию самой команды, прошедшей обучение в Сколково в максимально сжатые сроки – за полтора месяца, подготовке и защите проекта. Затем началась работа с Минэкономразвития РФ по получению статуса. В мае прошлого года Олег Боровский лично обращался к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой помочь ускорить рассмотрение Минэком заявки Саянска. «Это имело решающее значение», – уверен мэр. 4 августа прошлого года прошла встреча с министром экономического развития РФ Максимом Орешкиным, дважды мэр Саянска встречался с заместителем министра экономического развития РФ Саввой Шиповым, выступал в Госдуме. Результатом всех усилий стало получение статуса территории опережающего развития.

– 16 марта была подведена определенная черта под огромным пластом работы администрации города, специалистов отдела экономического развития, – подчеркивает Олег Валерьевич. – И началась новая, не менее сложная работа – по привлечению в город инвесторов. Мы видим печальный опыт в этом плане города Усолье-Сибирское.

Мэр уверен, что в Саянске такого не повторится:

– Очень надеюсь, что у нас все пойдет в «другом разрезе», тем более, у нас есть реальные инвесторы, которые хотят работать, открывать новые производства. Считаю, что Саянск – более привлекательная площадка. У нас более новые мощности. Огромные запасы по электроэнергии, теплу, воде. Можно сказать, возможности неограниченные. Есть большая промбаза, которая сейчас пустует. Много неиспользуемых земель. Самое главное, средний возраст саянцев – 36 лет – это молодые люди, которые хотят и могут трудиться на новых производствах, осваивать новые профессии. Думаю, это должно привлечь инвесторов.

22 марта заместитель мэра по экономической политике и финансам Михаил Щеглов отчитывался в региональном правительстве о реализации программы «Комплексное развитие моногорода Саянск». В предстоящую пятницу состоится очередное совещание в правительстве. В дальнейшем, как сказал мэр, предстоит немало совещаний, встреч, поездок, как в регионе, так и за его пределами. Разговоры с потенциальными инвесторами уже ведутся. Состоялась беседа с главой «Када-НефтеГаз» Владимиром Кадушевым. Из Японии в Саянск позвонили заинтересованные проектом «Када-НефтеГаз» представители корпорации «Мицубиси Электрик», им была представлена информация и сейчас компании обсуждают деловые вопросы проекта напрямую.

- Уже в стадии защиты проекта развития города в Сколково у Саянска были потенциальные инвесторы, – подчеркнул в беседе с журналистами Олег Боровский.

В их числе – ПК «МДФ» – предприятие по глубокой переработке древесины, с широким ассортиментом продукции, от стройматериалов до материалов для изготовления мебели – шлифованных ДСП и ламинированных щитов, которые производятся из отходов деревообработки – опилок. К настоящему времени завод выведен на проектную мощность, проведены пуско-наладочные работы и выпущена пробная продукция. Производство, работающее в тестовом режиме, посмотрели представители регионального правительства. Здесь побывали заместитель Губернатора Иркутской области – руководитель аппарата Губернатора и Правительства региона Дмитрий Чернышов, заместитель Председателя Правительства Иркутской области Виктор Кондрашов. У предприятия есть потенциальные рынки сбыта, есть спрос на продукцию, пока не хватает сырьевой базы. Этот вопрос решается. На уровне Губернатора подписан инвестпроект по лесопользованию, передан на уровень РФ. Этот завод дает порядка 450 рабочих мест. Кроме того, компания готовится к строительству завода по выпуску топливных пеллет.

На вопрос о том, в какой точке сейчас находится проект компании «Када-НефтеГаз», мэр ответил, что он на стадии проектирования строительства газопровода. Он также рассказал, что компания пересмотрела концепцию создания производств на нашей территории. Если ранее они планировали в первую очередь возведение завода по сжижению природного газа, то сейчас на первый план вышло строительство завода по производству метанола, рассчитанного на 450 рабочих мест, объем инвестиций – порядка 37 млрд рублей. Намеченный срок начала строительства – конец 2018 – начало 2019 года. Газопровод начнут строить раньше. В апреле Владимир Кадушев планирует побывать на нашей территории. Некоторое время назад в Москве состоялась его встреча с губернатором Иркутской области, который также поддержал идею разработки малых газовых месторождений. У компании заключено предварительное соглашение с «Ново-Зиминской ТЭЦ» о ее переходе на газ. Планируется, что на первоначальном этапе ТЭЦ будет работать в двух режимах – на угле и газе, будет тестироваться новое оборудование.

Еще один проект, у которого есть потенциальные инвесторы – создание тепличного комбината. Идеей заинтересованы несколько местных предпринимателей. Существуют две площадки. Первая – на месте бывшего тепличника. Земля под ним – муниципальная, теплицы – в стадии оформления в муниципальную собственность, здание административно-бытового комплекса принадлежит сейчас «Гринкомбанку», который готов реализовать его по остаточной стоимости. Есть также новый участок, предназначенный под данные цели – площадью 5 гектаров – за гаражами второго подъема. Сейчас участок формируется, оформляется кадастровый паспорт.

– У нас есть много интересных идей, – подчеркнул мэр в разговоре с журналистами.

Есть желающие заняться разведением рыбы и выпускать ее в Оку – сейчас это поощряется Минсельхозом. В этом году планируется запуск молочного цеха на базе действующего фермерского хозяйства. Реальный проект – цех по производству мебели, который планирует открыть предприятие «Сибстройсервис Плюс». Они уже помещение приобрели – это показатель, что люди настроены на серьезную работу. У «Саянского бройлера» есть планы по запуску производства мяса индейки. Кроме того, они хотят заниматься производством жмыха и рапсового масла. Есть проект создания швейного производства, которым также будут заниматься люди, имеющие опыт и наработки в этой области. Будут расширяться бытовые услуги. Хотелось бы отметить, что в Саянске, одном из самых спортивных городов области, за последнее время не только количественно, но и качественно вырос фитнес – значит, это пользуется спросом среди жителей. В ближайшей перспективе – полное открытие водно-оздоровительного комплекса на базе бывшей «Бодрости», который будет оказывать услуги на самом современном уровне. Иван Ерофеев, предприниматель, который не один год работает в городе, будет заниматься производством окон. Есть желающие заняться изготовлением пенопласта. У предприятия «ЛайнСиб Плюс» – планы по расширению производства емкостей, кроме того, они хотят заниматься изготовлением линолеума, труб из ПВХ. Один из предпринимателей, занимающихся натяжными потолками, планирует открытие завода по данному направлению, расширение рынков сбыта. Это – проекты, реализация которых – в краткосрочной перспективе. А это все – новые рабочие места.

- Не возникнет ли кадровый дефицит во время развития новых производств, – поинтересовались представители СМИ.

- На ряд специальностей, как рабочих, так и инженерных, он есть уже сейчас, – отметил мэр.

Сейчас в избытке бухгалтеры, юристы, экономисты. Не хватает архитекторов, проектировщиков, грамотных строителей. В этом году в Саянске намечен большой объем работ по благоустройству, найти подрядчиков на такие объемы будет очень непросто. С тревогой, как отметил мэр, он ждет и результатов аукциона по определению подрядчика на капремонт улицы Ленина. По закону, аукционы по определению исполнителей работ на контракты стоимостью более 50 млн рублей теперь проводит область. Уже известно, что местное предприятие «Московский тракт», в течение двух лет капитально ремонтировавшее саянские дороги, не планирует участвовать в аукционе – у них большие объемы на федеральной трассе. Нам нужен подрядчик, который обеспечит высокое качество, а это складывается из многих факторов, в том числе добросовестности, профессионализма специалистов и даже «территориальной принадлежности» компании. К примеру, если это будет фирма не из нашего региона, как они будут решать вопрос с асфальтом, ведь путь его доставки влияет на качество.

Да, кадровый дефицит есть и он будет острее при открытии новых производств, однако все решаемо, если не стоять на месте, а работать. Для привлечения специалистов нужны несколько факторов. В их числе не только достойная заработная плата, но и обеспечение жильем, решение социальных вопросов, комфортная городская среда, возможности полноценного проведения досуга. По всем этим направлениям Саянск работает.

ТОСЭР – это большие налоговые льготы. Для резидентов ТОСЭР ставка налога на прибыль в региональный бюджет в течение первых 5 лет – 0 процентов и не менее 10 процентов в течение последующих 5 лет. В федеральный бюджет – нулевая ставка в течение 5 лет. Налог на имущество организаций – нулевая ставка на пять лет. На 10 лет страховые взносы снижаются с 30,2% до 7,6% – для резидентов, получивших статус в течение первых трех лет с момента создания ТОР. Есть льготы по земельному налогу.

- Как видим, льготы серьезные, – отмечает мэр. – Но, как показывает практика других городов, не всегда это привлекает инвесторов. Здесь необходим весь комплекс – наличие земельных участков, инженерной инфраструктуры, рабочих рук. Повторю – мы всем этим обладаем.

Чтобы стать резидентом ТОР, при создании нового производства нужно вложить в проект как минимум 2,5 млн инвестиций и открыть не менее 10 рабочих мест в первый год работы. Действующий бизнес должен в течение года существенно увеличить количество работников. Градообразующие предприятия в этих программах не участвуют. Как рассказывал первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов, в 2009 году таким предприятиям была оказана серьезная помощь, которая не дала ожидаемого эффекта. Хотя, отмечает Олег Боровский, и градообразующее предприятие может получить преференции – если создаст какие-то новые производства.

В настоящий момент трехстороннее соглашение о создании ТОР – в стадии подписания. Под документом будут стоять три подписи – руководства Минэкономразвития РФ, губернатора Иркутской области и мэра города Саянска. Как только оно будет подписано, начнется процесс утверждения резидентов. О своей последующей работе они должны будут регулярно отчитываться – о количестве созданных рабочих мест, объеме вложенных средств. Уже в этом году, – уверен мэр Саянска, – у нас начнут работать предприятия-резиденты и будет создано несколько сотен новых рабочих мест: «Все у нас получится. У кого грандиозные мечты, тот получает достойные результаты».