За годы работы сделано многое, чтобы наш город становился уютнее и привлекательнее

Заканчивается срок полномочий мэра нашего города А.В. Трухина. Позади – семь с половиной лет работы в должности руководителя Саянска, работы тяжелой, ответственной. Чем гордится глава администрации и о чем сожалеет? На пресс-конференции с журналистами местных СМИ Анатолий Васильевич подвел итоги своей деятельности.

Приоритеты в работе

- Прежде всего, нужно вспомнить ситуацию, сложившуюся на момент моего вступления в должность мэра: политическая, деловая, экономическая нестабильность внутри нашего города, более 30 миллионов рублей долгов перед «Иркутскэнерго», тяжелые проблемы в ЖКХ, которое обслуживали 13 муниципальных предприятий, получавшие дотации из местного бюджета, задолженность по заработной плате, большая безработица, доходы ниже прожиточного минимума более чем у 50 процентов горожан.

Десятки встреч с трудовыми коллективами позволили осознать городские проблемы и выделить приоритеты в их решении. Во-первых, это -обеспечение политической, экономической и финансовой стабильности через консолидацию всех трудовых коллективов, партий, общественных объединений для управления городом. Во-вторых - отчетность перед горожанами, прозрачность и коллегиальность всех принимаемых властью решений. В-третьих - создание благоприятного делового климата, стимулирующего развитие экономики и социальной сферы. Оздоровление муниципальной экономики за счет эффективного использования муниципального имущества и реформы ЖКХ.

В первую очередь были выстроены консолидирующие взаимоотношения с Думой, руководителями предприятий, партиями, профсоюзами, ветеранами. Цель была одна – сделать жизнь саянцев комфортнее, богаче, интереснее. Для привлечения горожан к решению городских задач, обеспечения гласности и коллегиальности были созданы общественные Советы по культуре, спорту, образованию, градостроительству, малому бизнесу.

Программы социально-экономического развития принимались с учетом предложений общественности. Все эти годы мы были открыты – приходили в коллективы с ежегодными отчетами, прислушивались к мнению жителей по разным вопросам, работая на «прямых линиях», организованных местными СМИ. Много сделано для привлечения к управлению городом нашего молодежного ресурса. Одними из первых в области создали молодежный парламент и совет по делам молодежи при мэре, что позволило молодым перспективным людям пройти школу политического образования, реализовать свои идеи в организации обучения, работы и досуга молодежи.

Решая тяжелые вопросы задолженности по заработной плате, открыто шли в трудовые коллективы, на митинги, в долгих спорах с профсоюзами находили компромиссы.

За эти годы между всеми общественными организациями выстроилось понимание чувства партнерства в едином желании, чтобы наш город прицветал.

Имея 10-летний опыт работы в бизнесе, я видел, насколько тяжелая и неэффективная муниципальная экономика, поэтому сразу же были начаты работы по ее оптимизации: ликвидация убыточных муниципальных предприятий, продажа малодоходного имущества, сдача в аренду малому бизнесу муниципальных площадей. Мы пережили и непопулярную меру изъятия у бюджетных учреждений неэффективно используемых помещений, за что получили немало критики от СМИ.

Эффективность этих мер стала понятна, когда впервые за долгие годы на капремонт и обустройство города начали направляться большие суммы. Доходы от использования муниципального имущества возросли в десятки раз и составляют сегодня около 30 млн. рублей в год. Мы имеем в активе более 600 договоров на аренду муниципального имущества, около 1 тысячи – на аренду земли (раньше их было меньше сотни).

Осенью 2002 года мы одними из первых в области начали реформу ЖКХ и через полтора года первыми ее завершили: весь жилищный фонд был передан частным управляющим компаниям. Благодаря реформе появилась здоровая конкуренция, заинтересованность в постоянном повышении качества обслуживания. За эти годы выполнен ремонт 50% мягких кровель площадью около 25 тысяч квадратных метров, отремонтировано 98 процентов подъездов, на 100 процентов отрегулированы тепловые узлы.

Выполнив непростые условия конкурса Федеральной программы реформирования ЖКХ, мы получили возможность привлечения государственных инвестиций на капитальный ремонт жилого фонда – тридцати двух жилых домов, включая 3 общежития, и замену семи лифтов. На ремонтные работы будет потрачено 82,5 млн. рублей.

Для надежного энергообеспечения города был построен дюкер, выполнен большой объем ремонтных работ в системах теплообеспечения, проведена теплотрасса к поселку Промбаза.

Считаю, что в сфере ЖКХ мы пережили тяжелые времена и идем по пути плодотворного развития.

Большой победой совместно со строителями считаю начало строительства жилья с 2005 года. Ежегодные планы выполняются, в 2008 году было введено 12 тыс. кв. метров жилья. Активно строится жилье нового поколения – малоэтажная и коттеджная застройки. Реализуется программа «Молодым семьям - доступное жилье», и уже 73 квартиры предоставлены на льготных условиях молодым семьям.

Все эти годы мы содействовали развитию малого бизнеса. И хотя традиционно по объему товарооборота торговля и услуги быта занимают первое место, доля товаров и услуг в производственной сфере, строительстве и ЖКХ растет. Открываются новые производства в малой стройиндустрии, в производстве продовольственных товаров.

Конечно, основой жизнедеятельности города являются стабильно работающие предприятия. «Саянскхимпласт», «Саянский бройлер», «Ново-Зиминская ТЭЦ» - лидеры нашей экономики. Пережил тяжелое время и наращивает темпы строительный комплекс. «Восток-Центр» и другие предприятия осваивают объемы не только в Саянске, но и далеко за его пределами.

Как следствие позитивного развития экономики города, в течение семи лет во всех отраслях народного хозяйства сохраняется устойчивая тенденция роста заработной платы. Наблюдается рост уровня жизни населения. В этом году численность низкодоходного населения составила 19 процентов, по отношению к 2001 году она снизилась на 38 процентов. В последние три года сохраняются положительные демографические процессы: наблюдается рост рождаемости, снижение смертности. В июле 2008 года коэффициент безработицы был самый низкий в области.

Город

как межмуниципальный центр

Саянск является центром экономики в среднем Приангарье, и, имея хорошую материальную и кадровую базу социальной сферы, мы решили использовать ее для оказания услуг соседним территориям. То есть взяли на себя роль межмуниципального центра в разных сферах: здравоохранении, образовании, культуре, спорте.

Тем самым мы привлекали инвестиции из областного и федерального бюджетов. В сфере здравоохранения на базе городской больницы получил развитие межрайонный центр диагностики и лечения, оказывающий услуги жителям соседних районов на сумму 9 млн. рублей в год. В 2005 году Центр был оснащен оборудованием на сумму 21,8 млн. рублей из областного бюджета.

Открытие филиалов и представительств вузов области, филиала училища культуры и дальнейшее развитие муниципального колледжа также привлекло инвестиции и позволило получить образование саянцам и жителям соседних территорий со значительно меньшими расходами, чем в областном центре. Большинство выпускников находят работу в Саянске.

С каждым годом все больше спортивных cоревнований межрайонного и областного уровня проходит в Саянске. Но наш главный инвестиционный проект – это строящийся современный стадион, на котором впервые в истории области прошли Всероссийские соревнования на приз «Кожаный мяч». Для проведения игр было выделено из федерального бюджета 2,4 млн. рублей.

Саянск стал культурным центром для близлежащих территорий. Интересным проектом является Съезжий праздник, впервые проведенный в 2006 году в рамках объединения Иркутской области и УОБАО, который стал традиционным, и с каждым годом все больше коллективов приезжают к нам. Настоящим фейерверком талантов стал День города в этом году - на саянской земле выступило 26 творческих коллективов из 16 городов и районов области.

Достижения

в социальной сфере

Экономия, полученная вследствие оптимизации бюджета, и доходы от использования муниципального имущества были перераспределены на улучшение материаль- но-технической базы муниципальных учреждений, что качественно отразилось на их деятельности. Реальные муниципальные финансовые вливания и федеральные, заложенные под нацпроекты, вместе с традиционной творческой активностью горожан дали эффективные результаты.

Саянск стал новационной и инновационной площадкой во всех отраслях бюджетной сферы, которая стабильно используется федеральными и областными структурами для пилотных проектов. Региональные конференции и семинары по обмену опытом все чаще проходят на нашей территории.

На основании наказов горожан приоритетным в эти годы стало развитие здравоохранения. На проведение капитальных и косметических ремонтов в 2006-2008 годах было направлено 15,5 млн. рублей. Приобретено медицинского оборудования на сумму 10 млн. руб.

В области были высоко оценены наши социальные проекты: «Меценаты здравоохранения-2009», в рамках которого проведен ремонт палат предприятиями города на основании соглашений о социальном партнерстве; программа «Кадры», благодаря которой только за полтора года Саянская больница пополнилась 26-ю врачами. При этом девять из них получили квартиры, остальным предоставлено служебное жилье.

Как следствие позитивного развития здравоохранения, Саянская городская больница по итогам 2008 года получила грамоту Министерства здравоохранения Иркутской области за первое место среди муниципальных образований с численностью населения до 60 тыс. человек, за большой вклад в организацию обеспечения медицинской помощью населения и высокие показатели деятельности. Руслану Васильевичу Шибанову, заведующему хирургическим отделением, присвоено звание «Лучший хирург Иркутской области». Почетных грамот Минздрава Российской Федерации удостоены 13 специалистов.

Не в меньшей мере получило развитие и образование, ставшее инновационной экспериментальной площадкой, в эксперименте участвуют 14 учреждений образования. Образование Саянска - одно из лучших в области: в рамках нацпроекта шесть из восьми школ являются победителями конкурса на лучшее образовательное учреждение, 28 педагогов признаны лучшими и награждены премией по сто тысяч рублей. Реализуются интересные проекты: формирование культуры здоровья, информационная безопасность, развитие личности школьника в малом городе. В итоге с каждым годом уменьшается неуспеваемость школьников, повышается качество образования.

Большим толчком в развитии стало создание Информационно-методического центра, который объединил научную работу всех учреждений. Перед Центром поставлена цель стать инновационным ядром не только в сфере образования, но и других отраслях, в том числе и экономике с целью реализации задач, поставленных Президентом, направленных на инновационный путь развития экономики и социальной сферы.

Наравне с образованием и здравоохранением активно развивается культура. Вторую жизнь после качественного ремонта получила Картинная галерея, в отдельное здание переехала Детская музыкальная школа № 2, открылись Центр народного творчества, ресурсные центры в детской и взрослой библиотеках.

Известны победы наших музыкантов в конкурсах и фестивалях международного уровня. Концерты ансамбля «Каравай» популярны в Китае и Монголии. Центр российско-монгольской дружбы ежегодно приглашает наших артистов, где они представляют Россию.

Нельзя не радоваться успехам в области спорта. Наши спортсмены постоянно становятся призерами, входят в состав сборных команд области и России.

Большое внимание уделяется спорту для инвалидов. Мы первыми в области привлекли к занятиям людей с ограниченными возможностями, ни на одной территории не развит спорт для инвалидов так широко, как у нас.

Все эти годы большое внимание уделялось развитию массовых видов спорта. Во многом примером была администрация. В 2002 году мы организовали спартакиаду среди структурных подразделений администрации, которая со временем прирастала новыми участниками и стала общегородской. Развитию массового спорта способствуют ежегодный пробег «Саянск – Зима», «Командирская гонка» и другие соревнования.

Успешным оказался наш проект приближения спорта к населению. За эти годы открыто пять клубов по месту жительства, которые стали спортивно-культурными центрами в микрорайонах. Основная доля финансирования клубов ложится на попечительские советы. Работа по созданию клубов по месту жительства признана передовой в области. На прошлогоднем Байкальском экономическом форуме концепцию развития спорта в Саянске было предложено принять за модель для малых городов России.

Позиционирование

Саянска

Все эти годы мы продвигаем Саянск на всех уровнях, участвуя в региональных и федеральных проектах, выставках, конкурсах, соревнованиях. Мы поддерживаем талантливую молодежь, творческие коллективы, спортсменов. Как итог - победы в школьных олимпиадах, в спортивных состязаниях, во всероссийских и международных конкурсах. Творческие коллективы «Каравай», «Экспромт», ансамбль скрипачей «Лира», школа спортивной аэробики «Грация» прославили Саянск в России и за границей.

Информация о Саянске на официальном сайте администрации, сайте «Прибайкалье», презентационные буклеты, три выпуска журнала «Саянск», проект «Саянский покров» позволили узнать о нашем городе жителям России и за рубежом.

Мы были открыты для всех, делились опытом и сами учились. Были наравне с крупными городами, а порой побеждали их в конкурсе на «Лучшее муниципальное образование Иркутской области». С нами считаются, с нами дружат не только наши добрые соседи, но и города Братск, Шелехов, Ангарск, Черемхово, Нукутский район. А это бесценный опыт, поддержка друг друга, обмен ресурсами.

Саянск придает большое значение развитию малой дипломатии на международном уровне. Соглашения о сотрудничестве подписаны с городом Мурэн Хубсугульского аймака Монголии, городами со схожей экономикой и статусом Тунхуа и Паньцзинь Китая. И хотя еще не реализованы проекты в области экономики, но взаимные делегации обменивались опытом управления территориями, развития бизнеса и социальной сферы. Культурные обмены с участием наших артистов стали украшением праздников в Китае и Монголии. Выступление Хубсугульского областного музыкального театра из Монголии на Дне города в 2007 году с восторгом было принято саянцами.

Что не удалось сделать

Сожалею, что не удалось реализовать интересные предложения горожан и свои мечты – расширить Картинную галерею, сформировать центр города с парком и фонтаном, обустроить детский парк. Была мечта построить Центр зимних видов спорта, гидропарк, которые бы украсили Саянск и решили проблему отдыха горожан. Не сделан въездной знак в город в районе ЗАГСа. Не удалось убедить Зиминский район передать городу земли саянских садоводств.

Жалею об ошибках. Это закрытие городского телевидения, продажа ДК «Строитель». В ходе реформы ЖКХ поспешили с передачей муниципального имущества в эксплуатацию частной управляющей компании – это ситуация с «Регионом». В результате местное телевидение отсутствует в кабельной сети телевещания.

Пожелания

- Уважаемые саянцы! Все эти годы я был с вами, был одним из вас. Мы сделали многое для нашего города, чтобы жизнь каждого из горожан стала уютнее, надежнее, интереснее. Все эти годы мы поддерживали статус перспективного города, делали все для того, чтобы люди связывали свое будущее и будущее своих детей именно с Саянском. В какой мере это получилось – судить вам! .. Желаю преемнику сохранить стабильность в городе и имидж Саянска как динамично развивающегося, культурного и экономического центра.