Городское трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений не продляется

Городское трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений не продляется. Действие документа, закрепляющего дополнительные социальные гарантии для работников организаций и учреждений города, впервые за более чем два десятка лет, прекращено в связи с окончанием срока его действия. Вопрос о продлении соглашения, под которым традиционно ставят свои подписи три стороны социального партнерства – представители администрации города, координационного Совета профсоюзов и Союза работодателей, был внесен в повестку заседания городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которое должно было состояться 26 апреля. Однако не состоялось, по причине того, что одна из сторон, – представители Координационного совета профсоюзов города, в частности Любовь Кузнецова (АО «Саянскхимпласт») и Ольга Ливанова (образование), а также Татьяна Гаврилович (СГБ), Марина Ляпина (Саянский бройлер), Глеб Царев (Восток – центр) отказались участвовать в заседании Комиссии.

Как рассказала Александра Иванова, начальник отдела по труду и управлению охраной труда администрации Саянска, городская трехсторонняя комиссия работает с 1992 года. В течение порядка двадцати лет периодически заключалось и действовало трехстороннее соглашение между администрацией городского округа, работодателями и профсоюзами города. Так, и в апреле текущего года на заседании рабочей группы представителей сторон социального партнерства обсуждался вопрос о продлении действия названного соглашения. Необходимо было утвердить это решением трехсторонней комиссии.Документ создан в целях защиты социально-трудовых интересов работников предприятий города, а именно, например: «в организациях, где минимальная заработная плата не достигает величины прожиточного минимума трудоспособного населения, работодателям принимать меры для ее повышения»; прописано создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением трудовых обязанностей; долевое финансирование по организации новогодних представлений для детей в дни школьных каникул и многие другие социальные гарантии. За всю историю работы трехсторонней комиссии по развитию социального партнерства, отмечает Александра Иванова, такой инцидент произошел впервые.

Ключевым моментом в этом «процессе несогласия» стал план мероприятий по празднованию Первомая. Администрация города обратилась к профсоюзам с просьбой включить в программу митинга, запланированного профсоюзами 1 мая на площадке у ДК «Юность», вручение сертификатов участникам программы «Молодым семьям – доступное жилье» – событие радостное и значительное, достойное того, чтобы пройти на общем городском празднике. Однако профсоюз ответил отказом, мотивируя тем, что программа мероприятия сформирована и нет возможности ее корректировки в связи с ограничением во времени. Сертификаты 16 молодым семьям, участникам программы, средства на которую выделяются из федерального, регионального и местного бюджетов, были вручены 27 апреля в администрации города.

Далее представителей профсоюзов не устроили расходы на организацию первомайского митинга (куда входит и оплата услуг творческих работников ДК «Юность», задействованных в проведении мероприятия). Кстати, эти расходы они несут ежегодно, но до сих пор нареканий со стороны профсоюзов по этому вопросу не возникало. Возможно, их не устроили тарифы за предоставляемые услуги, но они утверждены для всех пользователей услуг одинаковые.

Обозначенные профсоюзами недовольства никоим образом не согласуются с работой трехсторонней городской комиссии, и, тем не менее, явившись к началу заседания комиссии 26 апреля, представители профсоюзов сделали официальное заявление о том, что участвовать в нем не будут. Таким образом, заседание не состоялось и все пять вопросов, обозначенных в повестке, не были рассмотрены.В повестке значилось «Утверждение плана работы городской трехсторонней комиссии на 2017 год». Соответственно – план не утвержден. Не состоялось и обсуждение стажировок выпускников и организация временных работ для подростков на текущий год – такой вопрос вынесло на заседание руководство Центра занятости. Не утверждены и победители по итогам городского конкурса «Лучшая организация по социальному партнерству». Предварительные итоги конкурса были подведены накануне рабочей группой, а награждение намечалось провести 12 мая. Утвердить итоги должна трехсторонняя комиссия. Из-за демарша профсоюзов и это мероприятие возможно не состоится.

Заместитель мэра Михаил Щеглов сказал, что понять такой шаг невозможно:

- Из-за личных амбиций лидеров профсоюза наказанными оказались трудовые коллективы, в том числе и те, лидеры которых покинули заседание. По предварительным итогам, в число победителей конкурса вошли учреждения образования, здравоохранения, сферы ЖКХ и другие. Получается, профсоюз лишил их заслуженной победы. Из-за действий профсоюзных лидеров теперь могут пострадать коллективы, интересы которых они должны защищать.

Руководитель МУП «Водоканал-Сервис» Сергей Еременко, входящий в состав комиссии со стороны работодателей, также считает, что нельзя найти логику и здравый смысл в действиях лидеров профсоюза:

- Руководители профсоюза, в первую очередь, представляют интересы людей, работников, а не свои личные. Здесь же получилось наоборот.

Ольга Безродных, начальник Управления образования:

- Позицию профсоюза могу назвать только неконструктивной, нецелесообразной и некрасивой. Повестка заседания трехсторонней комиссии никак не связана с первомайскими мероприятиями. Почему оргвопросы празднования стали мотивом для отказа от участия в заседании? Непонятно. Кроме того, если есть какие-то несогласия, их всегда можно обсудить, выработать решение, которое всех устроит. Так всегда было. На то оно и социальное партнерство.

Как прописано в положении о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, «Основной целью Комиссии является согласование социально-экономических интересов сторон социального партнерства», а в числе основных задач – содействие разрешению конфликтов в сфере социально-трудовых отношений, развитие социального партнерства на территории муниципального образования.

На деле же получилось наоборот.

Мэр Саянска Олег Боровский сказал, что «в этой ситуации личные амбиции руководителей профсоюза возобладали над здравым смыслом. Нельзя свое «я» ставить во главу угла, когда речь идет об интересах трудовых коллективов, так как работа трехсторонней комиссии направлена на то, чтобы работодатели могли предоставить своим работникам социальные гарантии. Это очень важно в наше непростое время. Заседание трехсторонней комиссии было сорвано и теперь только добрая воля профсоюзных лидеров может возобновить ее работу. Администрация для этого всегда открыта.

- Что касается отказа Ольги Ливановой включить в программу первомайского митинга вручения сертификатов по программе «Молодым семьям – доступное жилье», так как, по ее мнению это не имеет никакого отношения к профсоюзной акции, то я не могу этого понять. – Говорит мэр. – Считаю это несправедливым по отношению к молодым людям – получателям сертификатов. Кстати, возможно, многие из них – члены профсоюза. Как теперь они будут относиться к своим общественным лидерам? Вручение сертификатов, таким образом, состоялось за несколько дней до Первомая, в администрации, куда участники программы приходили целыми семьями, вместе с детьми и были очень счастливы. Событие состоялось, но оно могло быть более масштабным.

Хочу также отметить еще один момент. С апреля текущего года всему вспомогательному персоналу муниципальных учреждений определен размер заработной платы 12 тыс. рублей.– Продолжает мэр Саянска. – Ольга Ливанова говорит, что это сделано благодаря действиям профсоюза. Это не так. Профсоюз к этому не имеет никакого отношения. Это – решение администрации города. До этого работники, выполняющие одну и ту же работу, получали разную заработную плату: по решению суда – 12 тыс. рублей, а те, которые не обращались в суд – 8 259 рублей (в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области, подписанным в январе 2017 года тремя сторонами, в том числе профсоюзами).Такого быть не должно, поэтому администрация приняла соответствующие меры.