5 февраля 2026 г.

О необходимости соблюдения экологических требований при проведении массовых мероприятий на льду водных объектов и вблизи их акватории

Строгие природоохранные требования, установленные для использования акватории водных объектов в зимний период, обусловлены их особой охраной и необходимостью сохранения уникальной экосистемы.

Водным кодексом Российской Федерации установлен приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Поведение массовых мероприятий требует от организаторов мероприятий:

заключение договора водопользования в соответствии со ст.12 Водного кодекса Российской Федерации, основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями физическими лицами и юридическими лицами предусмотрены п.2 ч.2 ст.11 указанного Кодекса. За использование водных объектов без документов, на основании которых возникает право пользования, либо водопользование с нарушением условий, установлена ответственность в соответствии со ст.7.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
проведение оценки возможного негативного влияния планируемого на льду мероприятия на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Полномочиями по оценке наделены специализированные организации и Байкальский филиал ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» и оформления согласования планируемой деятельности с АнгароБайкальским территориальным управлением Росрыболовства при необходимости (постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 №799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»). За осуществление деятельности в акватории водного объекта, на льду и в водоохранной зоне в отсутствие согласования с органами Росрыболовства ст.8.48 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в установленном ч.2 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядке.
рекомендуется привлечение по согласованию сотрудников аварийноспасательных формирований, бригад скорой специализированной медицинской помощи.
обеспечение предотвращения захламления территории отходами (бытовой мусор, машинные масла и иные горюче-смазочных материалы), за нарушение указанных требований установлена ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.
обеспечение запрета выезда на лед автотранспортных средств посредством выставления информационных знаков и обозначения участка проведения мероприятий оградительной лентой.

В соответствии с «Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области», утвержденными Постановлением Правительства Иркутской области от 16.10.2024 №806-пп, движение транспортных средств по льду водного объекта допускается исключительно по оборудованной в соответствии с требованиями законодательства ледовой переправе. Следует учитывать, что движение транспорта и стоянка в водоохранной зоне должны осуществляться по дороге с твердым покрытием.

В силу п.5 вышеуказанных Правил, допускается выезд на лед:

транспортных средств организаций, осуществляющих водопользование в целях, предусмотренных пп.3 ч.2 и пп.1, 3, 8 ч.3 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации;
транспортных средств органов, служб и организаций, деятельность которых связана с проведением аварийно-спасательных работ, обеспечением безопасности жизни и здоровья людей на водных объектах, охраной окружающей среды, научными исследованиями и гидрологическими изысканиями.

Статьей 8.42 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Необходимо помнить, что в случае происшествий организаторы мероприятий несут ответственность по ст.238 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности», которая предусматривает до 6 лет лишения свободы и штраф до 500 тыс. рублей.

В рубрике: Новости