В.А. Бескубский: «Острых вопросов всегда много»

После короткого летнего перерыва у депутатов городской Думы начался очередной сезон законотворческой работы. О повестке дня народных избранников Саянска -председатель городской Думы Виктор Альбинович Бескубский.

- 12 августа Управлением Министерства юстиции Российской федерации зарегистрирована новая редакция городского Устава. Чем были вызваны изменения?

- Устав не является статическим документом. Свод основных юридических правил, по которым город живет, постоянно совершенствуется. Происходит это в рамках действующего федерального законодательства: время идет, законы меняются, и некоторые положения Устава оказываются несоответствующими федеральным правовым актам. Таким образом, возникает необходимость внесения поправок. Они принимаются ежегодно. В конце концов, их становится так много, что упростить работу с Уставом может только принятие новой редакции.

- Кардинальных изменений при этом не происходит?

- Если речь идет об изменениях, меняющих систему муниципальной власти, то для их принятия требуется проведение референдума. Это мы можем видеть на примере Ангарска, где главой города может стать избираемый горожанами председатель городской Думы, а руководитель городской администрации будет назначаться депутатами. Наши поправки коснулись, прежде всего, юридических формулировок. То есть положения Устава приводились в соответствие с федеральным законодательством. Важным моментом было то, что новая редакция предусматривает обсуждение вносимых в Устав изменений на публичных слушаниях. Такие слушания состоялись в мае. Представители общественных организаций, партий и трудовых коллективов, а также любой заинтересованный гражданин города приглашались к участию в обсуждении проекта Устава. После прошедших слушаний в адрес проекта особых замечаний не поступило. Кстати сказать, уже в сентябре ожидается принятие на федеральном уровне очередного закона, который потребует внесения поправок уже в новую редакцию Устава.

- На последнем заседании Думы было принято решение по поводу мест, посещение которых ограничено для несовершеннолетних в рамках закона о комендантском часе. Каково Ваше отношение к этой мере?

- Я против такой формулировки, как комендантский час. В моем понимании это все-таки сопряжено с введением чрезвычайного положения. Надеюсь, что мы до этого еще не дошли. Решение Думы о перечне мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время, принято в рамках областного закона "Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие", который действует с 22 марта. Эта мера направлена на защиту детей, а не на ущемление их прав. Пока сложно сказать, насколько она будет эффективна. По крайней мере, теперь у милиции появились законные основания для задержания юных полуночников. В поле зрения милиции окажутся все несовершеннолетние лица до 18-ти лет, которые будут находиться на улице после десяти вечера. Это позволит привлекать к ответственности нерадивых родителей.

– Может быть, для профилактики правонарушений следует ограничить продажу спиртосодержащих напитков в ночное время?

- Мы принять такое решение не можем. Это будет противоречить федеральному законодательству, и антимонопольный комитет сможет обвинить нас в противодействии коммерции. Знаю, что вопрос ограничения торговли алкогольными напитками обсуждается на федеральном уровне, но не думаю, что карательные меры могут стать решающим фактором в борьбе за трезвость. В первую очередь нужна широкая разъяснительная работа, пропаганда здорового образа жизни среди молодежи.

- Каким проблемам депутаты уделяют особое внимание в настоящее время?

- Острых вопросов всегда много. В центре внимания, конечно же, дефицитный городской бюджет. Денег не хватает на многое. У нас принято три десятка целевых муниципальных программ. Из-за отсутствия средств половина из них не финансировалась вообще – ни в прошлом году, ни в текущем. Не работают нужные программы, которые принимались с целью повышения уровня жизнеобеспеченности города. Нередко срочного финансирования требуют текущие вопросы. Например, выделение дополнительных средств потребовалось на содержание улично-дорожной сети после затяжной снежной зимы. Другая неотложная нужда возникла в связи с пожаром в микрорайоне Молодежный. На восстановление сгоревшей кровли многоквартирного дома пришлось выделить более трех миллионов рублей. Не обошлись без финансовых вложений и юбилейные мероприятия, посвященные 40-летию со дня основания Саянска и 25-летию со дня присвоения ему статуса города. Не менее ста тысяч рублей будет направлено в этом году на мероприятия по исполнению наказов избирателей. Надо сказать, что все предложения горожан, которые высказывались в период выборов, у нас на учете. В основном они касаются благоустройства и сопряжены со значительными (по меркам имеющегося бюджета) затратами.

- Велико ли значение городской Думы в решении возникающих проблем?

- Заседания городской Думы проводятся ежемесячно. Почти на каждом проходит корректировка бюджета. Это связано с тем, что появляются дополнительные финансовые средства, использовать которые администрация не может, пока депутаты Думы не утвердят предлагаемые расходы. Вообще же уровень жизнеобеспечения города тем выше, чем эффективнее взаимодействие законодательной и исполнительной власти.

Л.НЕВИДИМОВА.